2009-06-17 Генпрокуратура открыла секрет полишинеля: имеются случаи самовольного захвата земли сотовыми операторами
Генпрокуратура Беларуси выявила случаи самовольного захвата земли сотовыми операторами. Сообщение об этом было распространено 17 июня по каналам БелТА со ссылкой на пресс-службу Генеральной прокуратуры Беларуси.
"Проведена проверка соблюдения операторами сотовой связи, осуществляющими свою деятельность на территории Беларуси, законодательства при строительстве и эксплуатации базовых станций. Установлено, что в настоящее время в республике построено и эксплуатируется 8345 базовых станций сотовой связи, принадлежащих операторам ИП "Velkom" (так в оригинале - Connected by), СООО "МТС", ЗАО "Бест", ЗАО "БелСел". В течение 2007-2009 годов землеустроительными и геодезическими службами выявлено 28 фактов нарушения операторами сотовой связи законодательства, связанного с самовольным захватом земель", - сообщили в прокуратуре.
Кроме того, в ходе проведения в мае текущего года прокурорских проверок законности выделения земельных участков под строительство 157 базовых станций установлены нарушения законодательства по 11 из них, или в 7% от числа проверенных.
Названные нарушения стали возможными из-за отсутствия надлежащего контроля со стороны местных исполнительных и распорядительных органов за исполнением требований законодательства о земле.
Так, СООО "МТС" в августе 2007 года самовольно заняло 2 участка луговых земель площадью 0,04 га в деревнях Незнаново и Карныши Гродненского района и построило там базовые станции сотовой связи. Однако решение Гродненского облисполкома о выделении земельных участков и переводе их в категорию земель промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного назначения было вынесено лишь 19 августа 2008 года, т.е. спустя год. Это позволило оператору сотовой связи в течение длительного времени пользоваться земельными участками без правоустанавливающих документов и договоров аренды.
Подобные нарушения имели место в Гомельской и Витебской областях.
Отсутствие эффективного контроля со стороны местных исполнительных и распорядительных органов за выделением земельных участков и строительством на них базовых станций сотовой связи нередко приводит к более грубым нарушениям земельного законодательства.
Например, ИП "Velkom" в 2007 году предварительно согласовало с Лиозненским райисполкомом Витебской области вопрос о выделении расположенного в деревне Большая Выдрея земельного участка под строительство базовой станции сотовой связи. Пользуясь бесконтрольностью со стороны названного райисполкома, ИП "Velkom" при отсутствии правоустанавливающих документов на участок построило и ввело в действие станцию сотовой связи. При этом под строительство был использован земельный участок не в согласованном месте, а на естественных луговых землях, относящихся к категории земель сельскохозяйственного назначения.
Генеральная прокуратура направила письмо премьер-министру о мерах по устранению нарушений земельного законодательства при выделении земельных участков для производственных целей операторам сотовой связи.
Комментарий Conneced by. Очевидно, что подобные правонарушения со стороны операторов носят перманентно-вынужденный характер, и, соответственно, будут выявляться и впредь. В ситуации, когда операторы более года ожидают решений
о выделении земельньных участков и о переводе таковых в соответствующую категорию, будучи при этом связанными обязательствами по росту радиопокрытия и по соблюдению качественных параметров обслуживания абонентов, они - лишь заложники сложившейся практики. Решение проблемы лежит в плоскости дебюрократизации и совершенствования механизма землеотвода, а не в упомянутом усилении контроля со стороны местных исполнительных и распорядительных органов за выделением земельных участков.
